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讲话文论

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以“六个转变”推进农业供给侧结构性改革

作者:黄梅县县长 屈凯军

2017年04月28日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

黄梅是传统农业大县,人口过百万,其中农业人口占六成,耕地面积82万亩,其中粮棉油生产占八成,农业结构性矛盾十分突出。发展现代农业,我县必须认真贯彻中央一号文件精神,以五大发展理念为引领,以推进农业供给侧结构性改革为主线,促进农业转型升级、提质增效。在具体实践层面,就是要着力推进“六个转变”。

一、从区域布局看,由简单粗放向集约高效转变。立足我县环境容量和生态类型,认真分析两湖地区、沿江地区、北部山区气候、资源、政策等方面的比较优势,对产业布局进行微调、适调、精调,制定或调整粮食、油料、畜禽、水产、林特、蔬菜等农业重点产业发展规划,合理规划各具特色的优质高效农产品开发带,选择最有优势或是有相对优势的产品或项目,集中连片发展,着力“布局三区、建设九园”以杨柳湖农业产业示范园、康宏现代农业产业园、现代乳业生态产业园为重点,建设两湖现代农业示范区;以绿色蔬菜产业园、小池创新创业园、城郊农业等旱地作物试验园等为重点,建设沿江外向型精细农业发展区;以柳林玫瑰谷农旅融合园、北部山区油茶蓝莓产业园、独山特色生态农业示范园为重点,建设农旅一体观光区。通过建设现代农业产业园,聚集现代生产要素,充分发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用,推动农业产业集约化。

二、从产品结构看,由传统作物向产品多元转变。落实稳粮、优经、扩饲要求,加快构建粮经饲协调发展的多元种植结构。稳定粮食生产。实施藏粮于地、藏粮于技战略,加大涉农资金整合力度,大兴农田水利,建设高标准农田,稳定水稻生产,增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等作物,确保粮食产量突破10亿斤,巩固粮食主产区地位。调优经济作物。适应市场需求,加快推进北部山区蔬菜、蓝莓、楠竹、苗木花卉等5万亩高效经济林项目,适度发展葡萄、茶叶等经济型产业,增加适销对路的农产品生产。发展生态养殖。科学划定禁养区、限养区和适养区,引导畜禽养殖向环境容量大的适养区转移,推行清洁养殖、生态养殖,强力抓好畜禽养殖场综合整治。完善江河湖限捕、禁捕时限和区域,支持渔民减船转产、洗脚上岸,大力倡导生态天然养殖。积极推广生态种植、“虾稻共作”等新业态、新模式,大力发展高效农业、健康农业。

三、从产业链条看,由种养为主向全产业链转变以延长产业链、提升价值链为重点,推进农业“接二连三”。实施农旅融合工程。引导村园融合、产村融合,积极培育生产、生活和生态相结合的主题农场、特色农庄、观光农业等新业态,建设一批彰显古典建筑风格、江南园林风韵和现代产业支撑的美丽乡村,打造“山水林田湖”生命共同体,突破性发展民宿旅游。实施农工融合工程。围绕打造农副产品加工百亿产业推动农业现代化,发展粮油、食品、奶制品、水产品、饮料、果蔬、特色茶等加工项目,促进农副产品加工向深加工、特色加工转变,支持龙成油茶、紫玉蓝莓、万果食品等农产品加工企业做大做强,以精深加工带动结构调整。实施农商融合工程。加快阿里巴巴农村淘宝店建设,实现农村电商服务网点全覆盖,打造全国电子商务进农村示范县。加快小池农产品物流港、鄂东农贸中心及乡镇农贸市场建设,畅通农产品物流体系。推进农业与教育、文化、健康等产业深度融合,使农民获得更多增值收益。

四、从经营主体看,由分散小户经营向适度规模经营转变以发挥适度规模经营的引领作用为重点,加快形成“鲶鱼效应”,优化农村经营体系。稳妥推进土地流转。加快农村综合产权交易平台建设,建立产权明晰、权能明确、权益保障、流转顺畅、分配合理的农村集体土地产权制度,鼓励引导农民自愿通过互换或流转等方式解决承包地细碎化问题,支持发展土地托管、土地入股等多种形式的适度规模经营。大力扶持新型主体。加强招商引资,支持返乡创业,积极扶持龙头企业扩大农业基地发展规模。按照积极发展、逐步规范、强化扶持、提升素质的要求,增强合作社和家庭农场的自身造血功能,积极培育农业社会化服务组织,发展生产性服务业,让分散农户搭上规模经营的“快车”。积极培育新型农民整合各类培训资源,实施万民农民培训计划,重点培养一批种养大户、农机大户、经纪人等农村生产经营型人才,以提升劳动者素质促进现代农业发展。

五、从发展动力看,由要素驱动向科技兴农转变。以推进节本增效为重点,抓好农业科技创新与推广应用。强化协同创新。围绕超级稻、梅花星猪、小龙虾加工、蓝莓加工等重点领域,加强产学研合作,积极引进高等院校、科研院所人才技术,加快形成“一位专家领军、一个科研团队、一家龙头企业、一笔科研资金、一片生产基地”的产业链条。推动康宏粮油公司与省长投、华中农业大学合作,加快建设鄂东农产品技术研发中心。强化设备更新。深化农机化示范县建设,重点推广机种机收、机耕机播等全程机械化服务模式,力争主要农作物综合机械化水平达到80%。实施智慧农业工程,推进农业物联网试验示范和农业装备智能化,加快实施精准作业和智能作业。强化推广应用。整合农业、水产、畜禽、农机、水利、林业等部门资源,建立农科教产学研一体化农业技术推广联盟,支持农技推广人员深入田间地头,与家庭农场、农民合作社、龙头企业开展技术合作,打通农业科技推广应用的“最后一公里”。

六、从营销方式看,由产品经销向品牌经营转变。坚持质量兴农,加快实施农业标准化、品牌化战略。打好质量安全牌。开展农产品质量安全提升行动,参照国际标准,加快农业种植、加工等过程标准化建设,进一步健全农产品质量和食品安全监管体系,确保“舌尖上的安全”。打好文化特色牌。深度挖掘黄梅禅宗、黄梅戏、二度梅等文化资源,支持农业企业抓好黄梅青虾、黄梅鱼面、黄梅禅茶、黄梅荷叶茶、黄梅挑花、黄梅堆花酒等6大地理标志产品的品牌设计与标准制定,支持新型农业经营主体申请三品一标认证,做大品牌影响力。打好产品展销牌。加强农产品产销对接,积极推广农超对接、电子商务等流通方式。发挥展览展会的营销促销作用,积极承办国家级、省级农产品展销会,组织品牌农产品更多地进入国内国际各类重要展会,不断提升黄梅粮、黄梅味的知名度和市场竞争力。

 

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