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政策法规

黄梅县人民政府关于重新制订《黄梅县居民家庭经济状况核对办法》的通知

2016年07月04日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

县人民政府

关于重新制订《黄梅县居民家庭经济状况

核对办法》的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,龙感湖保护区,小池滨江新区,黄梅经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:

为不断适应社会救助工作需要,完善我县社会救助政策体系,经县政府同意,对《黄梅县救助申请家庭经济状况核对办法(试行)》进行了修订,现印发给你们,请认真贯彻执行。

原《黄梅县救助申请家庭经济状况核对办法(试行)》(梅政办发〔2013113)即行废止。 

 

黄梅县人民政府

 

黄梅县居民家庭经济状况核对办法

 

    第一条   为有效落实社会救助政策,规范开展居民家庭经济状况核对工作,根据国务院《社会救助暂行办法》、《湖北省社会救助实施办法》和《湖北省居民家庭经济状况核对办法(试行)》,结合我县实际,制定本办法。

第二条   本办法适用于政府相关部门在实施最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等制度时,对提出申请的居民个人或家庭,委托县居民家庭经济状况核对机构对其经济状况开展调查、核实以及出具书面报告的活动。

已享受本县社会救助项目的个人或家庭,因复审需要对其家庭经济状况进行核对时,适用本办法。

接受经济状况调查核实的救助申请个人或家庭,在本办法中统称为“核对对象”。

第三条   核对工作应当坚持依法、客观、公正的原则,保护核对对象的合法权益。

第四条   县民政局是居民家庭经济状况核对工作的主管部门,县救助申请家庭经济状况核对中心(以下简称“核对机构”)具体负责全县居民家庭经济状况核对日常工作。

各乡(镇)人民政府、村(居)委会协助做好居民家庭经济状况核对工作。

第五条   县民政局负责全县居民家庭经济状况核对信息平台的组织建设。县政府其他相关部门应当积极配合、支持核对信息平台建设,及时提供各种信息数据,为建立完善跨部门、多层次信息共享的居民家庭经济状况核对机制和平台,健全社会救助体系提供信息保障。

县公安部门提供车辆拥有情况,户籍人口登记、注销基本信息。

县税务部门提供个人、个体工商户及企业纳税信息。

县人社部门提供就业失业登记、缴纳社会保险费和享受社会保险待遇信息。

县卫计部门提供新型农村合作医疗补偿信息。

县国土部门提供不动产登记及有关信息。 

县工商部门提供企业和个体工商户注册登记信息。

县公积金部门提供住房公积金缴纳和使用信息。

县金融、保险部门根据县民政部门的法律文书和申请人的授权,依法提供相关信息。

县民政部门提供享受有关社会救助、婚姻登记、殡葬及其他相关信息。

县农业、农机、畜牧、水产、农经等部门提供土地承包和农机、种养殖项目补助等相关信息。

县财政部门等资金发放相关部门提供代发工资、各种补助及补贴等信息。

县住建部门提供房屋产权交易、租赁等信息。

交通运输部门提供车辆营运、船舶营运、客运线路等信息。

其他相关部门根据县人民政府规定应当提供与社会救助有关的其他信息。

第六条   县核对机构可以通过信息核对平台获得所需要的相关部门数据信息开展工作,并综合运用入户调查、邻里访问、信函索证等方式开展调查核实工作。

对尚未完成平台信息对接的部门和机构数据信息,核对机构根据各部门和机构的安全要求,采取直接连接或间接连接交换方式,对于能满足安全要求的,应当采用直接连接交换,以提高核对效率

第七条   县民政局受理居民个人或家庭提出的社会救助项目申请后,按照规定需要以其经济状况作为参考的,可以委托核对机构进行调查核实。委托部门按照要求,向核对机构提交核对委托书、申请人及其家庭成员授权书。

第八条   接受家庭经济状况核对的对象包括申请人及共同生活的家庭成员。主要为:配偶;父母和未成年子女;已成年但不能独立生活的子女(在校接受本科及以下学历教育的成年子女);其他具有法定赡养、扶养、抚养义务关系并长期共同居住的人员。

第九条   核对内容包括核对对象的可支配收入、家庭财产和家庭成员身份信息。

(一)可支配收入。家庭可支配收入是指扣除缴纳的个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的收入。主要包括:

1、工资性收入。指因任职或者受雇而取得的工资、薪金、奖金、劳动分红、津贴、补贴以及与任职或者受雇有关的其他所得等;

2、家庭经营净(纯)收入。指从事生产、经营及有偿服务活动所得。包括从事种植、养殖、采集及加工农林牧渔业的生产收入,从事工业、建筑业、手工业、交通运输业、批发和零售贸易业、餐饮业、文教卫生业、社会服务业等经营及有偿服务活动的收入等;

3、财产性收入。包括动产收入和不动产收入。动产收入是指出让无形资产、特许权等收入,储蓄存款利息、有价证券红利、储蓄性保险投资以及其他股息和红利等收入,集体财产收入分红和其他动产收入等。不动产收入是指转租承包土地经营权、出租或者出让房产以及其他不动产收入等;

4、转移性收入。指国家、单位、社会团体对居民家庭的各种转移支付和居民家庭间的收入转移。包括赡养费、扶养费、抚养费,离退休金、失业保险金,社会救济金、遗属补助金、赔偿收入,接受遗产收入、接受捐赠(赠送)收入等;

5、其他应当计入家庭收入的项目。

(二)家庭财产。家庭财产是指共同生活的家庭成员拥有全部动产、不动产、知识产权及其他财产。主要包括:

1、动产包括:货币、黄金、银行存款、有价证券、住房公积金、机动车辆(残疾人功能性补偿代步机动车辆除外)、船舶、大型农机具;

2、不动产包括:房屋、古董、艺术品、承包经营土地的树木、农作物、花草以及土地经营权收入;

3、知识产权包括工业产权和著作权

4、其他财产。包括商业店铺、公司、企业等。

(三)家庭成员身份信息。家庭成员身份信息是指包括家庭成员户籍状况、身份证号、婚姻状况等基本信息。

第十条   家庭收入的核定与计算方法。家庭收入是指被核算家庭自被核算之日起前12个月纯收入的总和。纯收入是指总收入扣除生产、经营等成本后的净收入。

因病、因残或其他特殊原因造成丧失或部分丧失劳动能力的,或家庭收入不稳定或稳定支出高于收入的,计算其家庭收入要综合考虑家庭劳动力系数应用。具体计算公式为:

1、家庭成员收入=初步核算年收入×劳动力系数。

2、家庭年人均收入=共同生活家庭成员年收入之和÷家庭人口。

第十一条   核对对象应当如实提供个人或者家庭经济状况的有关信息,不得隐瞒和虚报。核对对象应当书面授权核对机构并积极配合核对机构依法开展调查工作。核对对象提供的家庭收入和财产状况明显不符或不配合核对机构开展工作的,县民政局予以退回申请不予受理。

第十二条   核对机构应当建立调查、核实的工作规范和制度,确保核对工作及时、公正、准确。

核对机构应当建立一个运行规范、管理科学、监控有效、考评严格的内部控制体系。明确岗位设置与职责,规范业务操作流程,强化各业务环节授权控制,建立数据录入、修改、访问、使用、保密、维护的权限管理制度,加强对信息核对数据的监控,保证信息系统的安全运行。

第十三条   核对机构进行入户调查、邻里访问、信息调取等核对工作时,应当派出至少2名工作人员,并出示相关证件。

核对对象的工作单位及其户籍地或居住地的乡(镇)人民政府和村(社区)委会等相关组织应当协助核对机构依法开展核查工作。

第十四条   核对机构自收到相关部门的核对委托书(含核对对象授权书)之日起15个工作日完成核对工作任务,并向委托核对单位出具核对书面报告;收到相关部门的复核委托之日起10个工作日内,完成复核工作任务,并出具复核书面报告。核对对象需要跨县(市、区)级以上行政区域核对的,可以适当延长完成核对和复核工作时间。

    第十五条   核对机构对通过规定途径获得的相关信息进行核实后,应当出具书面报告,并按时送达委托核对的政府相关部门。

书面报告作为政府相关部门作出审批决定的重要依据。

    第十六条   核对对象对审批决定提出异议,政府相关部门认为有必要复核其经济状况的,可以再次委托核对机构进行复核。

    核对机构应当在规定期限内,将复核结果书面反馈给政府相关部门。

第十七条   核对机构与其工作人员应在核对程序启动前签订保密协议,对在核对过程中获得的涉及核对对象的信息予以保密,不得向与核对工作无关的组织或者个人泄露.

第十八条   核对机构的工作人员不得利用信息核对平台核查与工作无关的人员信息;在工作中,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊造成严重后果的,根据国家相关规定给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第十九条   各相关部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊出具虚假材料,导致核对机构获取的资料失真的,应承担相关责任并依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十条   核对对象不如实提供相关情况,隐瞒收入和财产骗取社会救助的,由社会救助审批机关按照相关政策规定作出处罚,并根据人民银行总行及相关部门规定,记入人民银行企业和个人信用信息基础数据库及有关部门建立的诚信体系。构成犯罪的,依法追究刑事责任。

第二十一条   实施除最低生活保障、特困人员供养、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助以外的其它社会救助时,需要委托核对机构对居民家庭经济状况进行调查核实的,应当经县级以上人民政府批准后实施。 

第二十二条   本办法由县民政局负责解释。

第二十三条   本办法自印发之日起执行,有效期5年,期间上级另有规定的,从其规定。

 

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