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政策法规

黄梅县人民政府关于印发黄梅县临时救助实施办法的通知

2016年06月20日 浏览量: 评论(0) 来源: 作者:

梅政规〔20163

 

 

县人民政府

关于印发黄梅县临时救助实施办法的通知

 

各乡、镇人民政府,县政府各部门,龙感湖保护区,小池滨江新区,黄梅经济开发区,五祖寺-挪步园风景名胜区:

    《黄梅县临时救助实施办法》已经县政府同意,现印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

黄梅县人民政府

201666

 

黄梅县临时救助实施办法

 

第一章  总则

第一条  根据《社会救助暂行办法》(国务院令第649号)和《湖北省社会救助实施办法》(省政府令第374号)精神,结合我县实际,制定本办法。

第二条  临时救助应当坚持救急救难、应救尽救、适度救助、政府救助、家庭自救与社会帮扶相结合、公开公正的原则。

第三条  全县所有困难家庭的突发性、临时性救助适用本办法。

第四条  县民政局主管全县临时救助工作,负责编制年度临时救助工作计划,统筹做好临时救助工作;县财政部门负责预算临时救助工作经费,确保正常工作需要;乡镇人民政府在县民政部门指导下做好本辖区内的临时救助工作。

第五条  临时救助资金原则上实行社会化发放,如遇紧急特殊情况,可简化审批程序,以现金的形式进行发放。

 

第二章  对象范围

第六条  凡持有我县户籍的城乡居民以及持有我县居住证的非本县户籍人员,遭遇突发事件、意外伤害、重大疾病或其他特殊原因导致基本生活陷入困境,其他社会救助暂时无法覆盖或救助之后基本生活暂时仍有严重困难的家庭或个人都可以依法申请临时救助。

第七条  下列情形之一的家庭和个人,可以申请临时救助:

(一)急难性贫困。因火灾、交通事故、溺水以及其他人身意外伤害,造成重大损失,导致基本生活出现暂时严重困难的家庭;因遭遇火灾、交通事故、溺水以及其他人身意外伤害,暂时无法得到家庭支持,导致基本生活陷入困境的个人;

(二)支出性贫困。因家庭成员突发重大疾病,且个人负担的医疗费用较大,导致基本生活暂时出现严重困难的家庭;因子女就学费用过高,家庭无力支付的困难家庭;其他因生活必需支出突然增加超出家庭承受能力,导致基本生活出现严重困难的家庭;失能特困供养人员、城市“三无人员”护理费用无着落的个人。

(三)经县民政部门认定的其他特殊原因导致基本生活难以维持的城乡困难家庭。

第八条  有下列情形之一的,不能享受临时救助待遇:

(一)家庭有就业能力的成员不自食其力或无正当理由拒绝就业的;

(二)家庭日常生活水平明显高于困难家庭生活水平的;

(三)法定赡(扶、抚)养人未按规定履行赡(扶、抚)养义务的;

(四)因赌博、吸毒等违法犯罪原因造成家庭生活困难的;

(五)属意外责任事故,已获得足额赔偿或保险机构赔付的;

(六)采取弄虚作假等手段,恶意隐瞒事实真相以及不提供相关证明材料的;

(七)阻碍或拒不配合工作人员进行情况调查的。
    (八)经县民政部门认定的其他不属于临时救助范畴的。

 

第三章  办理程序

第九条  凡认为符合临时救助条件的家庭和或个人,都可以向所在乡镇人民政府及其社会救助经办机构提出书面救助申请;受申请人委托,村(居)委会或其他单位、个人可以代为提出救助申请。乡镇人民政府、村(居)委会要及时核实辖区居民遭遇突发事件、意外事故、罹患重病等特殊情况,帮助有困难的家庭或个人提出救助申请。

第十条  时救助申请材料包括家庭书面申请、家庭户主身份证复印件、户主银行账号和其他需要提供的相关证明材料。

第十一条  乡镇人民政府及其社会救助经办机构应当在村(居)委会协助下,对申请临时救助家庭经济状况、人口状况、遭遇困难类型等进行调查,并填写入户调查表,提出审核意见。

第十二条  申请人所居住的村(居)委会应组织民主评议小组对申请人的家庭经济状况、困难类型等进行评议。民主评议小组成员不少于7人。

第十三条  县民政部门收到乡镇报送的审核材料后,及时提出审批意见。有疑问、有举报,认为需要再次核查的,在审批前应当进行入户调查核实。

第十四条  临时救助审批结果应当予以公开公示,接受社会监督。

 

第四章  救助标准

第十五条  临时救助可以根据家庭困难程度和不同情形,选择按人给予我县城市低保月标准(以下简称为月低保标准)一定倍数的一次性救助,但最高不得超过月低保标准的12倍。

(一)受灾救助。重点救助对象家庭因遭受自然灾害,导致主要住房破毁或造成重大财产损失,且家庭基本生活出现严重困难的,视困难程度给予月低保标准6倍以上的临时救助;造成一般损失,且导致家庭基本生活出现一般困难的,视困难程度给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助。

社会对象家庭主要住房发生自然灾害,造成重大财产损失,且家庭基本生活出现暂时性困难的,视困难程度给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助。

重点救助对象是指:城乡低保对象、特困供养人员等;社会对象指的是重点救助对象以外的对象。

(二)人身意外伤害救助。因溺水、交通事故等人身意外伤害造成人员死亡,且基本生活出现困难的家庭,视困难程度给予月低保标准12倍以下(含12倍)的临时救助;造成其他伤害,没有获得任何赔偿,且家庭十分困难的,视困难程度给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助。 

(三)重病救助。重点救助对象身患重大疾病,经医疗救助后个人实际自负住院医疗费用超过10万元(含10万元),且家庭基本生活出现严重困难的,视困难程度给予月低保标准12倍以下(含12倍)的临时救助;个人实际自负住院医疗费用超过5万元(含5万元)不足10万元,且家庭基本生活出现困难的,视困难程度给予月低保标准9倍以下(含9倍)的临时救助;个人实际自负住院医疗费用不足5万元,且家庭比较困难的,视困难程度给予月低保标准3倍以下(含3倍)倍的临时救助。

社会对象身患疾病,经医疗救助后个人实际自负住院医疗费用超过20万元(含20万元),且家庭严重困难的,视困难程度给予月低保标准12倍以下(含12倍)倍的临时救助;个人实际自负住院医疗费用超过10万元(含10万元)不足20万元,且家庭十分困难的,视困难程度给予月低保标准9倍以下(含9倍)的临时救助;个人实际自负住院医疗费用不足10万元,且家庭比较困难的,视困难程度给予月低保标准3倍以下(含3倍)的临时救助。

突发重大疾病,危及生命或造成无法挽回损失,家庭无力支付医疗费用的,可根据病情紧急程度给予月低保标准12倍以下(含12倍)的临时救助。

因患慢性病全年实际发生门诊费用经各项补助后,个人自负部分仍然较高,且家庭十分困难的,视困难程度给予月低保标准4倍以下(含4倍)的临时救助。

因病全年临时救助金额应当少于全年累计个人实际自负医疗费用。

(四)教育救助。重点救助对象就读本科及以下学校(不含义务教育阶段学生、非全日制大中专学生、自费择校学生),且家庭十分困难,经教育部门救助后,支付就学费用仍有困难的,视困难程度给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助;社会对象就读学校(同上),且家庭十分困难,经教育部门救助后,支付就学费用仍有困难的,视困难程度给予月低保标准3倍以下(含3倍)的临时救助;

(五)特困救助。失能的特困供养人员、城市“三无人员”的护理费用没有着落的,可以给予月低保标准12倍以下(含12倍)的临时救助;特困供养人员和城市“三无人员”死亡且没有参加意外伤害保险以及农村供养服务机构中供养对象存在实际困难的,可以给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助。

城市“三无人员”是指拥有城市户籍且无劳动能力、无生活来源、无法定赡养人、抚养人或扶养人的鳏寡孤独人员。

(六)其他救助。其他特殊对象,家庭比较困难,经县民政部门认定需要救助的,可以视困难程度给予月低保标准6倍以下(含6倍)的临时救助。

第十六条  乡镇人民政府及其社会救助经办机构认定家庭临时救助金额低于月低保标准2.5倍的,可以直接审核审批,现金发放,完善档案资料,定期报送县民政部门存档。

乡镇人民政府及其社会救助经办机构认定家庭临时救助金额高于月低保标准2.5倍(含2.5倍)的,应当即时审核临时救助材料,由当地“一门受理”窗口转介县民政部门审批。

县民政部门认定家庭临时救助标准低于月低保标准12倍以下(含12倍)的由县社会救助经办机构审批;认定家庭临时救助标准高于月低保标准12倍的由县民政局直接审批。

家庭临时救助金额是指申请救助家庭共同生活的家庭成员每人救助金额的总和。

第十七条  申请家庭一般每年只能享受一次救助待遇。情况特殊需多次救助的,经县民政部门认定可以实施,但全年累计个人救助标准不得超过月低保标准的12倍。

 

第五章  其他

第十八条  临时救助资金来源主要包括:

(一)中央、省下拨的临时救助专项资金;

(二)县财政按照上年度城乡低保资金支出总额5%的比例从地方配套城乡低保预算资金中划拨;

(三)从福利彩票公益金中提取一定比例用于临时救助;

(四)从社会捐赠资金中列支一部分用于临时救助;

(五)从城市最低生活保障、农村最低生活保障结转的资金中安排。

第十九条  本办法由县民政局负责解释。

第二十条  本办法自发布之日起施行,有效期5年《黄梅县社会救助实施办法》(梅政规〔20152号)第九章临时救助部分与本办法不一致的,以本办法为准。施行期间上级另有新的规定的,从其规定。

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